Государство творит ровно то, для чего существует: насилие ради насилия. Когда насилия экономического, ради которого феодализм был заменен на капитализм, оказывается недостаточно, и население вместо того, чтобы дохнуть от голода, ухитряется выживать, государство переходит к насилию физическому: в том числе, правильно - "Чтобы скальпель боялись в руки взять", "чтобы не смели даже мыть полы за объедки", чтобы вышвыривали с работы не в 50, а в 40, чтобы не давали денег голодному, и так далее.
Это не отменяет мелких гешефтиков типа "ввести еще один побор на Реконструкцию Провала" и весь его украсть, но ценность побора не столько в том, что кто-то его украдет, сколько в нем самом. Даже если он будет приносить один убыток, а осуществляющих сбор побора придется содержать из бюджета, равно как их охрану и также всех судей с прокурорами и приставами - так это даже хорошо, поскольку для исполнения Главной Цели нашелся и еще один хороший повод.